*采購(gòu)法 -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ------------------ 2002年6月29日第九屆*人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 頭部? ????????? ?第1章?總計(jì)? ??? ?第2章?*采購(gòu)方 ?第3章?*采購(gòu)方法 ?第4章?*采購(gòu)程序 ??? ?第5章?*采購(gòu)合同 ? ? 第6章?問題和投訴 ? ? 第7章?監(jiān)督檢查 ? ? 第8章?法律責(zé)任 ? ? 第9章?，帶? 第1章?總計(jì)? *條?本法是為規(guī)范*采購(gòu)行為，提高*采購(gòu)資金效率，維護(hù)*利益和公共利益，保護(hù)*采購(gòu)方合法權(quán)益，推進(jìn)廉政建設(shè)而制定的。 。 第2條?本法適用于在*人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的*采購(gòu)。 本法所稱*采購(gòu)，是指各級(jí)*機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和組織使用財(cái)政資金在集中采購(gòu)目錄或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)之上購(gòu)買商品，項(xiàng)目和服務(wù)的行為。 *的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)配額標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本法規(guī)定的權(quán)限制定的。 本法所稱“采購(gòu)”，是指在合同基礎(chǔ)上取得貨物，工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買，租賃，委托，就業(yè)等。 本法所稱貨物是指各種形式和類型的貨物，包括原材料，燃料，設(shè)備，產(chǎn)品等。 本法所用的“工程”一詞是指建筑工程，包括建筑物，建筑物的改建，擴(kuò)建，改造，拆除和修繕。本法所稱的“服務(wù)”一詞是指除貨物和工程外的其他*采購(gòu)對(duì)象。 第3條?*采購(gòu)應(yīng)遵循公開透明，公平競(jìng)爭(zhēng)原則，公平原則和誠(chéng)信原則。 第4條?如果要招標(biāo)或招標(biāo)*采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式。 第五條?任何單位和個(gè)人不得利用任何手段阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和行業(yè)的*采購(gòu)市場(chǎng)。 第六條?*采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行。 第7條?*采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民*公布的集中采購(gòu)目錄確定。 對(duì)于屬于中央預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目，集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布;對(duì)于屬于地方預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目，集中采購(gòu)目錄由省，自治區(qū)，直轄市人民*或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布。 集中采購(gòu)目錄中的*采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)集中管理。 第八條?*采購(gòu)配額標(biāo)準(zhǔn)是中央預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目，由省，自治區(qū)，直轄市人民*或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布。 第9條?*采購(gòu)應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。 第10條?*采購(gòu)應(yīng)購(gòu)買國(guó)內(nèi)貨物，工程和服務(wù)。除以下情況之一外： （1）需要購(gòu)買的商品，工程或服務(wù)在*不可用，或在合理的商業(yè)條件下無法獲得; （2）在*境外購(gòu)買; （3）其他法律，行政法規(guī)另有規(guī)定。 前款所稱國(guó)內(nèi)貨物，工程和服務(wù)的定義，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條?*采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在*采購(gòu)監(jiān)督管理*指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公布，商業(yè)秘密除外。 第12條?在*采購(gòu)活動(dòng)中，如果采購(gòu)人員和相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，他們必須逃避。如果供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員和相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系，他們可以申請(qǐng)退出。 前款所述的有關(guān)人員包括招標(biāo)采購(gòu)中的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中的談判小組成員，以及調(diào)查采購(gòu)中的調(diào)查小組成員。 第十三條?各級(jí)人民*財(cái)政*是*采購(gòu)監(jiān)督管理*，依法履行*采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 各級(jí)人民*其他有關(guān)*依法履行與*采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。 第二章?*采購(gòu)方 第14條?*采購(gòu)方是指在*采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和義務(wù)的各實(shí)體，包括購(gòu)買者，供應(yīng)商和采購(gòu)代理。 第十五條?買方是指*依法組織的*機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和組織。 第16條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)。市，自治區(qū)人民*應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)*采購(gòu)項(xiàng)目集中采購(gòu)的需要，設(shè)立集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 集中采購(gòu)組織是非營(yíng)利性商業(yè)法人，根據(jù)購(gòu)買者的委托處理采購(gòu)事宜。 第十七條?中央采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格，采購(gòu)效率高，采購(gòu)質(zhì)量好，服務(wù)好的要求開展*采購(gòu)活動(dòng)。 第18條?集中采購(gòu)目錄中包含的*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)采購(gòu)必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu);不包括在集中采購(gòu)目錄中的*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)可以單獨(dú)購(gòu)買，也可以委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部代理采購(gòu)。 集中采購(gòu)目錄為一般*采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理;屬于*的項(xiàng)目和有特殊要求的系統(tǒng)，由*集中采購(gòu);屬于有特殊要求的單位的項(xiàng)目，屬于省級(jí)。經(jīng)上述人民*批準(zhǔn)，可以自行購(gòu)買。 第十九條?買受人可以委托具有國(guó)務(wù)院有關(guān)*或者省人民*有關(guān)*資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托范圍內(nèi)辦理*采購(gòu)事宜。 購(gòu)買者有權(quán)自行選擇購(gòu)買代理商，任何單位或個(gè)人不得以任何方式為購(gòu)買者指定購(gòu)買代理商。 第20條?如果買方委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法辦理采購(gòu)事宜，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂代理協(xié)議，依法確定代理人委托的事項(xiàng)，并規(guī)定兩者的權(quán)利和義務(wù)。派對(duì)。 第21條?供應(yīng)商是向買方提供貨物，工程或服務(wù)的法人，其他組織或自然人。 第22條?供應(yīng)商應(yīng)具備以下參加*采購(gòu)活動(dòng)的條件： （一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; （二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; （三）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力; （四）依法有良好的納稅和社會(huì)保障基金記錄; （5）參加*采購(gòu)活動(dòng)前三年，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄; （六）法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 買方可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商的具體情況，但不得在不合理的條件下對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行差別待遇或歧視待遇。 第23條?買方可以要求參與*采購(gòu)的供應(yīng)商提供相關(guān)的資格文件和業(yè)績(jī)，并根據(jù)供應(yīng)商的條件和供應(yīng)商的采購(gòu)項(xiàng)目的具體要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格認(rèn)定。評(píng)論。 第24條?兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人，法人或其他組織可以組成聯(lián)合體作為供應(yīng)商參與*采購(gòu)。 在以財(cái)團(tuán)形式進(jìn)行*采購(gòu)的情況下，參與財(cái)團(tuán)的供應(yīng)商應(yīng)具有本法第二十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)向買方提交一份聯(lián)合協(xié)議，說明當(dāng)事人的工作和義務(wù)。財(cái)團(tuán)。財(cái)團(tuán)的各方應(yīng)與采購(gòu)方共同簽訂采購(gòu)合同，并對(duì)采購(gòu)合同中約定的事項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十五條?*采購(gòu)當(dāng)事人不得互相勾結(jié)，損害*利益，損害社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益;不得允許其他方式排除其他供應(yīng)商參加比賽。 供應(yīng)商不得賄賂或采取其他不正當(dāng)手段獲取投標(biāo)或與買方，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員或調(diào)查組成員進(jìn)行交易。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得通過賄賂購(gòu)買者或采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。 第三章?*采購(gòu)方法 第26條?*采購(gòu)使用以下方法： （1）公開招標(biāo); （2）招標(biāo); （3）競(jìng)爭(zhēng)性談判; ㈣單一來源采購(gòu); （5）詢問; （六）國(guó)務(wù)院*采購(gòu)監(jiān)督管理*認(rèn)可的其他采購(gòu)方式。 公開招標(biāo)應(yīng)是*采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 第27條?買方應(yīng)通過公開招標(biāo)方式購(gòu)買商品或服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額為中央預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的*采購(gòu)項(xiàng)目為省，自治區(qū)，直轄市。人民*規(guī)定，在特殊情況下，如果有必要采取公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式，在采購(gòu)活動(dòng)開始前，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)，市，自治區(qū)*采購(gòu)監(jiān)督管理*的批準(zhǔn)。 第二十八條?買方不得以公開招標(biāo)方式購(gòu)買應(yīng)當(dāng)購(gòu)買的商品或者服務(wù)，也不得以任何其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。 第二十九條?符合下列條件之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法邀請(qǐng)招標(biāo)購(gòu)買： （1）具有特殊性，只能從有限的供應(yīng)商處購(gòu)買; （2）公開招標(biāo)成本占*采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大。 第30條?符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可以依照本法通過競(jìng)爭(zhēng)性談判購(gòu)買： （1）投標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格投標(biāo)或無法重新招標(biāo); （2）技術(shù)復(fù)雜或特殊，無法確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;（3）招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶的迫切需求; （4）總價(jià)不能提前計(jì)算。 第31條?符合下列條件之一的商品或服務(wù)，可以依照本法在單一來源購(gòu)買： （1）只能從單一供應(yīng)商處購(gòu)買; （2）不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)不可預(yù)見的緊急情況; （3）有必要確保原始采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或服務(wù)包的要求，并且必須繼續(xù)從原始供應(yīng)商處購(gòu)買，并且購(gòu)買的資金總額不超過10％的原始合同購(gòu)買金額。 第三十二條?*采購(gòu)項(xiàng)目，貨物采購(gòu)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨供應(yīng)充足，價(jià)格變動(dòng)小，可以依照本法查詢。 第4章?*采購(gòu)程序 第33條?負(fù)責(zé)預(yù)算*的*在編制下一財(cái)政年度的*預(yù)算時(shí)，應(yīng)列出本財(cái)政年度的*采購(gòu)項(xiàng)目和預(yù)算，并報(bào)告同級(jí)財(cái)政*進(jìn)行匯總。*預(yù)算的批準(zhǔn)是根據(jù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和程序進(jìn)行的。 第三十四條如果通過邀請(qǐng)和招標(biāo)購(gòu)買?的商品或服務(wù)項(xiàng)目，買方應(yīng)從符合相應(yīng)資質(zhì)條件的供應(yīng)商中選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出招標(biāo)。 第三十五條通過招標(biāo)方式購(gòu)買?的商品和服務(wù)的，自招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交招標(biāo)文件之日止的期限不得少于20天。 第36條?在招標(biāo)采購(gòu)中，如果發(fā)生下列情形之一，則予以拒絕： （1）滿足專業(yè)要求或?qū)φ袠?biāo)文件作出實(shí)質(zhì)回應(yīng)的供應(yīng)商不足三家; （2）違反法律法規(guī)，影響采購(gòu)的公平性; （3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過購(gòu)買預(yù)算，買方不能支付賬單; （4）由于重大變更，采購(gòu)任務(wù)被取消。 投標(biāo)被拒絕后，買方應(yīng)通知所有投標(biāo)人廢品的原因。 第三十七條取消?后，除取消采購(gòu)任務(wù)外，重新進(jìn)行招標(biāo);如果需要以其他方式購(gòu)買，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得市，自治區(qū)*采購(gòu)監(jiān)督管理*。經(jīng)有關(guān)**批準(zhǔn)。 第38條如果通過競(jìng)爭(zhēng)性談判購(gòu)買?，則應(yīng)遵循以下程序： （1）建立談判小組。談判小組由三名或三名以上購(gòu)買者和相關(guān)專家代表組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （2）制定談判文件。談判文件應(yīng)澄清諸如談判過程，談判內(nèi)容，合同草案條款以及評(píng)估交易標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 （3）確定受邀參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合資格標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商名單中確定不少于三家供應(yīng)商參與談判，并向他們提供談判文件。（4）談判。談判小組的所有成員都專注于與單一供應(yīng)商分開談判。在談判期間，談判的任何一方都不得披露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)信息，價(jià)格和其他信息。如果談判文件發(fā)生重大變化，談判小組應(yīng)以書面形式通知參與談判的所有供應(yīng)商。 （5）確定交易的供應(yīng)商。協(xié)商后，談判小組應(yīng)要求所有參與的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。買方根據(jù)滿足采購(gòu)要求，質(zhì)量和服務(wù)相等，報(bào)價(jià)*的原則，確定談判小組提出的交易候選人的交易供給。業(yè)務(wù)，并告知參與談判的所有不成功供應(yīng)商的結(jié)果。 第三十九條?由單一來源采購(gòu)的，買方和供方應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在確保采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方約定的合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。 第40條?如果通過詢問方式購(gòu)買，則應(yīng)遵循以下程序： （1）建立調(diào)查組。調(diào)查組由三名或三名以上的購(gòu)買者和相關(guān)專家代表組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。調(diào)查組應(yīng)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)估交易的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 （2）確定要查詢的供應(yīng)商清單。檢查組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)要求從供應(yīng)商清單中確定不少于三個(gè)符合相應(yīng)資質(zhì)要求的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知報(bào)價(jià)。 （3）詢問。查詢團(tuán)隊(duì)要求供應(yīng)商報(bào)告一次無法更改的價(jià)格。 （4）確定交易的供應(yīng)商。購(gòu)買者根據(jù)滿足采購(gòu)要求，質(zhì)量和服務(wù)相等以及*報(bào)價(jià)的原則確定交易的供應(yīng)商，并通知所有未被查詢的未售出的供應(yīng)商。 第41條?買方或其委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織驗(yàn)收供應(yīng)商的業(yè)績(jī)。對(duì)于大型或復(fù)雜的*采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)*認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。受理方成員應(yīng)簽署驗(yàn)收證書并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第四十二條?采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管*采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件，不得偽造，涂改，隱藏或者銷毀。采購(gòu)文件的保留期應(yīng)為采購(gòu)?fù)瓿芍掌鹬辽偈迥辍?采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄，采購(gòu)預(yù)算，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估報(bào)告，校準(zhǔn)文件，合同文本，驗(yàn)收證書，質(zhì)詢響應(yīng)，投訴處理決定以及其他相關(guān)文件和材料。 采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）采購(gòu)項(xiàng)目的類別和名稱; （2）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，資本構(gòu)成和合同價(jià)格; （3）采購(gòu)方式采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)說明理由; （四）邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件和理由; （5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和確定中標(biāo)人的原因; （6）拒絕投標(biāo)的理由; （7）招標(biāo)采購(gòu)方式的相應(yīng)記錄。 第五章?*采購(gòu)合同 第43條?*采購(gòu)合同適用合同法。買方與供方之間的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)根據(jù)平等和自愿的原則在合同基礎(chǔ)上達(dá)成一致。 購(gòu)買者可以委托采購(gòu)代理商代表他們與供應(yīng)商簽訂*采購(gòu)合同。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以買方名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)將買方的委托書作為合同的附件提交。 第44條?*采購(gòu)合同應(yīng)采用書面形式。 第45條?國(guó)務(wù)院*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)*規(guī)定*采購(gòu)合同必須符合的條件。 第四十六條?買方和中標(biāo)人及交易提供者應(yīng)當(dāng)自投標(biāo)發(fā)布之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和交易通知書簽訂*采購(gòu)合同。 中標(biāo)和交易通知對(duì)買方和中標(biāo)人以及交易供應(yīng)商具有法律效力。中標(biāo)和交易通知發(fā)出后，如果買方更改中標(biāo)和交易結(jié)果，或中標(biāo)并且供應(yīng)商未能中標(biāo)或交易，則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。法律。 第四十七條?*采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽字之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)*采購(gòu)監(jiān)督管理*和有關(guān)*備案。 第48條?經(jīng)買方同意，中標(biāo)人和交易提供者可以通過分包方式履行合同。 如果*采購(gòu)合同是分包的，中標(biāo)人和交易供應(yīng)商應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目的采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目。 第49條?在履行*采購(gòu)合同時(shí)，如果購(gòu)買者需要添加與合同相同的貨物，工程或服務(wù)，合同可以與供應(yīng)商協(xié)商而不改變合同的其他條款，但所有補(bǔ)充合同的購(gòu)買金額不得超過原合同購(gòu)買金額的10％。 第50條?*采購(gòu)合同當(dāng)事人不得擅自改變，暫停或終止合同。 如果*采購(gòu)合同繼續(xù)履行并損害*利益和公共利益，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更，暫?；蛘呓K止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方有過錯(cuò)，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。? 第6章?問題和投訴 第五十一條?如果供應(yīng)商對(duì)*采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可以向買方詢問，買方應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第52條?如果供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件，采購(gòu)程序，中標(biāo)和交易結(jié)果損害了他們的權(quán)益，他們可以在知道或承認(rèn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出。他們的權(quán)利受到了損害。買家質(zhì)疑。 第53條?買方應(yīng)在收到供方書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并書面通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第54條?如果購(gòu)買者委托采購(gòu)代理商進(jìn)行采購(gòu)，供應(yīng)商可以向采購(gòu)代理商進(jìn)行詢問或質(zhì)詢。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條，第五十三條的規(guī)定咨詢買方?；貞?yīng)任務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 第55條?如果供應(yīng)商對(duì)買方或采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者買方或采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 。級(jí)*采購(gòu)監(jiān)督管理*投訴。 第五十六條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理決定，并以書面形式通知投訴人和當(dāng)事人。 第五十七條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*可以在投訴處理過程中書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但停工期不得超過30天。 第五十八條?如果投訴人不同意*采購(gòu)監(jiān)督管理*的投訴處理決定或者*采購(gòu)監(jiān)督管理*未在規(guī)定期限內(nèi)處理，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出申請(qǐng)。與人民法院的行政訴訟。 第七章?監(jiān)督檢查 第59條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)*采購(gòu)活動(dòng)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是： （一）*采購(gòu)的法律，行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行; （2）采購(gòu)范圍，采購(gòu)方法和采購(gòu)程序的實(shí)施; （3）*采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。 第六十條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*不得設(shè)立集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得參與*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)之間不存在從屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。 第六十一條?集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)明確，相互監(jiān)督，相互制約。處理采購(gòu)人員和負(fù)責(zé)審計(jì)和檢查采購(gòu)合同的人員的責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確，相互分離。 第六十二條?集中采購(gòu)組織的采購(gòu)人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，并符合*采購(gòu)監(jiān)督管理*規(guī)定的專業(yè)崗位要求。 集中采購(gòu)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn);并定期評(píng)估采購(gòu)人員的專業(yè)水平，工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德。如果采購(gòu)人員未通過檢查，則不得繼續(xù)服務(wù)。 第63條?*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。采用本法規(guī)定的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)完成后公布采購(gòu)結(jié)果。 第64條?買方必須按照本法規(guī)定的采購(gòu)方法和采購(gòu)程序購(gòu)買。 任何單位和個(gè)人不得違反本法規(guī)定，并要求采購(gòu)人或采購(gòu)人員向指定供應(yīng)商采購(gòu)。 第六十五條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)對(duì)*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行檢查，*采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料。 第六十六條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格，節(jié)約資金的效果，服務(wù)質(zhì)量，信用狀況以及是否存在違法行為進(jìn)行評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。定期的。 第六十七條有關(guān)**依照法律，行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)*采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)**，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)*采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。 第六十八條?審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)*采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。參與*采購(gòu)活動(dòng)的*采購(gòu)監(jiān)督管理*和*采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。 第六十九條監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)*機(jī)關(guān)，*公務(wù)員和參加*采購(gòu)活動(dòng)的*行政機(jī)關(guān)指定的其他人員的監(jiān)督。 第七十條?任何單位和個(gè)人有權(quán)在*采購(gòu)活動(dòng)中起訴舉報(bào)違法行為，有關(guān)*和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)及時(shí)處理。 第8章?法律責(zé)任 第七十一條?如果買方或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，發(fā)出警告，并可以并處罰款。直接責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員為行政管理*或者相關(guān)機(jī)構(gòu)給予紀(jì)律處分并通知： （1）不使用公開招標(biāo)，以其他方式購(gòu)買; （2）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn); （3）委托不具備*采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)處理采購(gòu)事宜; （四）在不合理的條件下對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇; （5）在投標(biāo)和采購(gòu)過程中與投標(biāo)人談判和談判; （6）簽訂投標(biāo)書和交易通知書后，不與中標(biāo)人或交易提供者簽訂購(gòu)買合同; （七）拒不接受有關(guān)*依法實(shí)施監(jiān)督檢查。 第七十二條?買方，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;如果不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)處以罰款，并有違法所得，并沒收違法所得。屬于*機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分： （1）與供應(yīng)商或采購(gòu)代理商的惡意串通; （二）在采購(gòu)過程中接受賄賂或者取得其他非法利益; （三）在有關(guān)*依法監(jiān)督檢查中提供虛假信息;（4）在開標(biāo)前泄漏商標(biāo)底部。 第七十三條?如果前兩項(xiàng)違法行為之一影響中標(biāo)，交易結(jié)果或可能影響中標(biāo)和交易結(jié)果，則應(yīng)分別處理如下： （1）如果未確認(rèn)投標(biāo)或出售供應(yīng)商，則終止采購(gòu)活動(dòng); （2）如果中標(biāo)人和交易提供者已經(jīng)確認(rèn)但采購(gòu)合同未履行，則合同將被取消，中標(biāo)人和交易提供者應(yīng)分別從合格的中標(biāo)者和交易的候選人; （3）如果采購(gòu)合同已經(jīng)履行并給買方或供應(yīng)商造成損失，責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。 第七十四條：?如果買方未委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購(gòu)，買方不得委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行更正;如果*采購(gòu)監(jiān)督管理*責(zé)令改正;如果拒絕改正，則應(yīng)根據(jù)預(yù)算停止支付資金。行政主管*或者其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)*依法給予紀(jì)律處分。 ?第七十七條?如果買受人未依法公布*采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果，責(zé)令改正，對(duì)依法負(fù)責(zé)的人員依法給予紀(jì)律處分。 第七十六條?如果買受人或者采購(gòu)代理人違反本法規(guī)定隱瞞或者銷毀應(yīng)當(dāng)保留的采購(gòu)文件或者偽造，變?cè)觳少?gòu)文件的，*采購(gòu)監(jiān)督管理*應(yīng)當(dāng)處以不低于的罰款。超過2萬元但不超過10萬元。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十七條：?有下列情形之一的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)處以不低于萬分之一的購(gòu)買金額千分之五的罰款，并列入不良行為記錄清單。禁止在一至三年內(nèi)參與*采購(gòu)活動(dòng)。沒收沒收的，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （1）提供中標(biāo)和終止交易的虛假材料; （2）使用不正當(dāng)手段銷毀或排除其他供應(yīng)商; （三）與買方，其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理人惡意勾結(jié); （四）賄賂購(gòu)買者或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者提供其他不正當(dāng)利益的; （5）在招標(biāo)采購(gòu)過程中與買方談判和談判; （六）拒不接受有關(guān)*監(jiān)督檢查或者提供虛假信息。 如果供應(yīng)商具有前款第（1）至（5）項(xiàng)條件之一，則中標(biāo)和交易無效。 第七十八條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中違法的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰，并可以依法取消其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十九條?如果*采購(gòu)當(dāng)事人有本法第七十一條，第七十二條，第七十七條的違法行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民法承擔(dān)民事責(zé)任。 。 第80條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)，疏忽職守，從事不正當(dāng)行為，并依照行政處分。法律;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ?第81條?*采購(gòu)監(jiān)督管理*未在規(guī)定期限內(nèi)處理供應(yīng)商的投訴的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 第82條?如果*采購(gòu)監(jiān)督管理*對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)估有虛假陳述，或者隱瞞實(shí)際情況，或者沒有定期評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。及其上級(jí)主管*或監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員發(fā)出通知并給予行政處分。 在*采購(gòu)監(jiān)督管理*的評(píng)估中，集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞實(shí)際情況，并處以2萬元以上20萬元以下的罰款，并予以通知;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu)資格。 第八十三條?任何妨礙或限制供應(yīng)商進(jìn)入當(dāng)?shù)?或者行業(yè)*采購(gòu)市場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;單位拒不改正的，由單位或者個(gè)人的上級(jí)行政管理*或者有關(guān)*給予。負(fù)責(zé)任的人或個(gè)人的懲罰。 第9章?，帶? 第84條?*采購(gòu)使用國(guó)際組織和外國(guó)*貸款，如果貸款人與基金提供者之間達(dá)成的協(xié)議和中方提供的其他具體的采購(gòu)條件，可以適用的規(guī)定，但*利益和社會(huì)公眾利益。 第85條?本法不適用于因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件而涉及*安全和秘密的緊急采購(gòu)和采購(gòu)。 第86條?軍事采購(gòu)條例由中央軍事委員會(huì)另行制定。 第87條?本法實(shí)施的具體步驟和方法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 第88條?本法自2003年1月1日起施行.?